近些年来,人们逐渐认识到连年大量使用化学肥料和农药残留物中普遍含致病致癌物。从而人们意识到了化学农业已适应不了现代社会经济发展和人民生活水平提高的需要,因而,引起了当今全社会的高度重视。为避免化学肥料、农药所造成的危害,世界一些发达国家提倡发展无化学农业,以求提高农产品品质,实现无污染、无公害并组成了国际有机农业组织(IFSDAM)。改革开放以来,党和国家提出了发展“两高”、“一优”的农业方针,全国有800多个市、县建立了优质农产品生产基地,开始发展500个生态农业市、县,数百种农产品获得了“”标志。农业部制定了符合国际要求的中国工程试验计划,在肥料方面,关键就是要研制和发展绿色无公害环保型肥料。微生物有机无机复混肥料率先获得重大发展,显示了该肥料的先进性和科技性,对于发展优质、高效农业和推进生态环保的可持续性将做出巨大贡献。
农业是国民经济的基础,施肥是农业生产的重要措施。长期的农业实践表明,肥料是保证农作物高产、优质的重要条件,简单地说,肥料就是农作物的“粮食”,只有科学、合理地施用,才能保障农作物高产、稳产、优质、低成本和降低环境污染。党的十五届三中全会就已明确指出:“农业的根本出路在科技、在教育。”随着改革开放的深入和科学教育的不断发展,对于推进农业科技和农村经济的战略性调整,满足市场对农产品优质化、有机化的需要,提高农民的科学施肥意识已势在必行。随着人口的增加和人民生活水平的不断提高,现代农业的快速发展,在为人类提供大量、优质的农副产品的同时,也不可避免的带来一些负面影响。由于化学肥料的使用不当和农药的大量使用造成了地力衰退,环境污染,农产品品质下降,农业生产成本增加,以及对人畜的危害等等。微生物有机无机复混肥料对于提高农作物产量、改良土壤、改善农产品品质、降解土壤中残留农药、转化有毒元素等方面具有明显作用。
农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见提到:集成推进农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效。实施化肥减量化行动,建设施肥新技术、新产品、新机具集成配套样板区,推广应用智能化推荐施肥系统,推进多元替代减少化肥投入。建设100个绿色防控整建制推进县(农场)。修订禁限用农药名录,规范农药行业管理。开展农业废弃物资源化利用。启动畜禽粪污处理设施装备提升行动,推进绿色种养循环试点,推广生态种养模式。深入实施秸秆综合利用行动,建设一批全国秸秆综合利用重点县。加强农村沼气安全管理。扎实推进地膜科学使用回收试点,推行废旧农膜分类处置。发展生态低碳农业,打造一批生态农场。稳妥推进农业农村减排固碳。建设绿色发展先行区。选择一批农业绿色发展先行区开展集成推进农业面源污染治理试点,探索建立整县全要素全链条综合防治工作机制。组织认定第三批国家农业绿色发展先行区,制定农业绿色发展监测评价指标体系。
有机肥发展政策背景
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四五个五年规划和二O三五年远景目标的建议》中明确指出,“我国坚定不移贯彻创新、协同、绿色、开放、共享的新发展理念,持续推进化肥行业供给侧结构改革,引导生产企业技术创新,国内产量将逐步减少,同时更注重绿色、高效的施肥理念,测土配方、多功能肥种将稳步增长但用肥总量不具备增长空间”。在此背景下,优质、绿色、高端化肥具有较好的进口和成长空间,有利于推动化肥行业转型升级,给公司化肥业务的发展带来新的机遇。同时,随着国家对新型特种肥料的政策支持和农户理性用肥的意识提高,市场对新型特种肥料的认可度和需求使用量不断增加,近年来新型特种肥料的发展呈稳步上升趋势。未来化肥行业将面临着新一轮的竞争和变革,科技农业、绿色农业、智慧农业将是化肥行业的发展方向,国内种业的利好政策也对化肥行业带来新的机遇。
近年来,随着国家政策的引导和农业绿色现代化的发展,有机肥产品以其改良土壤、恢复地力及循环利用废弃物等优势效果愈发受到欢迎,农户的使用意识及市场接受度不断提高,成为了肥料行业新的发展方向之一。
对此,在今年两会期间,全国政协委员、中国农业生产资料流通协会会长杨建平接受记者采访时这样说到:“中国经济发展进入新阶段,对农业也提出了新要求。而农资行业为了满足、适应这个需求,要做一些调整。这其中,有机肥是近年来发展比较快、表现比较好的一个产品类型。”
据杨建平介绍,有机肥在保障国家粮食安全、提升土壤有机质和促进种养循环方面发挥着重要作用,但现行有机肥的标准还存在不太有针对性和不切合实际的地方。“所以今年我和全国政协常委王侠同志根据调研的情况,提出调整有机肥料行业类别并加大政策支持的建议,希望有利于行业的长久发展,也对现代农业和有机农业起到促进作用。”
“关于调整有机肥料行业类别并加大政策支持的提案”中主要有两个方面的建议:
一是参照《产业结构调整指导目录(2019年本)》调整国民经济行业分类,将有机肥料及微生物肥料制造调整到农林类。
根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》,“有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用”、“畜禽养殖废弃物处理和资源化利用(畜禽粪污肥料化)”等均纳入“类 鼓励类 一、农林类”进行管理。而在《国民经济行业分类》(GB/T4574-2017)中,有机肥料制造明确为“来源于动植物,经发酵或腐熟等化学处理后,适用于土壤并提供植物养分供给的,其主要成分为含氮物质的肥料制造”。